主持人：欢迎张县长做客新浪网，提起杜尔伯特蒙古族自治县，给人的第一感觉就是辽阔草原和民族风情，但近期据我们了解，贵县在招商引资方面也工作扎实、成果丰硕，首先请问张县长，你们是基于什么样的考虑如此重视招商引资工作呢？

张家文：主持人、各位观众，大家好！

诚如主持人所说，我们杜尔伯特蒙古族自治县是全省唯一的少数民族自治县，也是省财政、项目计划单列县，辖5镇、6乡、12个农林牧渔场，幅员面积6176平方公里，总人口25.5 万，有蒙、汉、满、回等21个民族，其中蒙古族人口占总人口的18.2%。

我县地理位置优越，地处黑龙江省西南部、松嫩平原腹地，南临油城大庆市，北靠鹤乡齐齐哈尔市，东与林甸县接壤，西与泰来县和吉林省镇赉县隔江相望。地势开阔平坦，属温带大陆性季风气候，年均降水量400毫米，年平均气温3.6-4.4℃，年平均日照2852 小时，无霜期158天，处于第一积温带，年有效积温可达2800℃-2900℃，是全省热量最好的县份之一。

我县交通条件便利，滨州铁路贯穿我县境内，哈齐高铁动车组经停我县泰康站，距大庆萨尔图机场、齐齐哈尔大民屯机场均为70公里， 距哈尔滨太平机场212公里，航空、铁路四通八达。

我县自然资源丰富，嫩江流经境内146.7公里，有大小湖泊201个、水域面积205万亩，约占幅员面积的四分之一；拥有草原469万亩，约占幅员面积的二分之一；苇地87万亩，盛产防风、龙胆草等100多种中草药材，水、草面积和苇、药储量均为省内县级之最。

这些年，尽管我县各方面条件比较优越，但宝贵的资源优势并未转化为产品优势和经济优势。受思路、观念、视野等因素的制约，经济社会发展未能摆脱计划经济的束缚，没有很好跟上市场经济发展的步伐，1992年被确定为国家级扶贫开发重点县，在党的民族政策支持下，经过全县上下历时20年的持续攻坚，于2011年一举摘掉了贫困县的帽子、跻身全省财源建设“十强县” 行列，2015年全省县域经济综合排名上升到第15位。

尽管如此，我们也深知我县的经济发展起步晚、底子薄、总量小、层次低，单靠我们自身很难达到大发展、快发展。因此，我们必须解放思想，开放搞活，加大招商引资力度，依靠外部力量助推县域经济快速发展。今年，是我们县委、县政府确定的“招商引资年”把抓 招商、上项目、建园区、壮产业、增税源作为“一号工程“。

在机制上，由县四大班子分别组建了4支招商引资小分队，采取“走出去、请进来”的方式进行定点招商，县处级领导全部亲自洽谈、亲自推进、亲自落实招商引资工作，1-6月先后赴北京、上海、安徽、山东、内蒙古等地开展招商活动13批次，累计对接项目102个。同时，制定2016年全县招商引资工作方案，对全县11个镇、12个农林牧渔场、91个机关、企事业单位下达了招商引资任务，把乡镇场、各单位的工作重心引导到产业项目建设上来， 全面激发全县上下招商引资积极性、主动性和创造性。

在方向上，我们深入贯彻落实省委王宪魁书记“深度开发原字号、培育壮大新字号”总体要求，依托我县资源和产业优势，瞄准长三角、珠三角等发达地区，在拉长乳产品产业链的基础上，紧紧围绕乳肉、水稻、玉米、杂粮杂豆、芦苇、水产品等地方特产，全面谋划项目，开展定位招商。同时，借助毗邻大庆油田优势，积极引进装备制造关链产业项目，努力在杜尔伯特制造上实现质的突破。

在政策上，持续优化发展环境，大力简政放权，三年取消行政许可事项201项，建立招商引资项目“绿色通道”，用最优质的服务、最快捷的速度吸引外来投资者。同时，我们要采取得力措施充分调动全民招商引资的积极性。如，对完成招商引资任务的县直部门和单位，给予经费支持；对招商引资有重大贡献的单位和个人给予重奖，目前，涌现出一大批招商中介和经济人，搭桥招商、以亲招商、以商招商氛围已经形成。

主持人：请张县长详细介绍一下在招商引资和项目签约上取得的丰硕成果？

张家文：今年以来，按照省委、省政府“龙江陆海丝绸之路经济带”建设的战略部署，我们把招商引资工作牢牢抓在手上，倍加珍惜此次哈洽会契机，坚持着眼于农民增收、财政增税、产业发展、创业就业，积极做好前期谋划、对接洽谈等各项招商引资工作，今天就签订了8个项目，合同引资额近22亿元。其中部分项目对于优化产业结构、提升产业层次、增加群众收入有巨大的牵动作用。

如中船重工(上海)新能源有限公司生物质热电联产项目是我县生态产业发展的典型示范。我县于2004年就确立了“生态名县”发展战略，经过十余年的植树、复草、引水、治沙综合性治理，全县森林覆盖率达到了13.6%，草原植被覆盖率达到80%以上，全年空气质量达到国家二级标准天数超过 300天，是黑龙江省第一个“省级生态县”。但相对应的生态资源优势还没有转化为经济优势。此次我们引进的中船重工新能源有限公司，正是看重了我县年产 20万吨芦苇及农作物秸杆量大的资源优势，计划总投资约8亿元，建设生物质发电场2座，总装机容量70兆瓦，年可消耗芦苇、秸杆等70万吨，年可支付秸杆收购资金2亿多元，可有效拉动周边50公里范围内农民人均增收4000余元。

又如，上海元盛食品有限公司和牛养殖项目将有效破解我县多元牧业发展瓶颈问题。多年以来，我县畜牧业发展一直以奶牛为主，但受国际奶源市场影响，奶牛5生产转型步伐加快，传统一家一户分散饲养模式已不适应现代牧业发展需求，规模化、集约化牧场生产成为必然的发展趋势，全体农民共同参与的普惠型畜牧业难以延续和发展，农民增收受到严峻挑战。为此，我们紧紧抓住黑龙江省发展 “两牛一猪”政策机遇，在完善全县101处奶牛牧场运营管理的基础上，努力寻求多元牧业发展支撑，针对全县散养荷斯坦基础母牛存量大的客观实际，与上海元盛公司达成合作协议，大范围开展和牛繁改，通过获得杂交优势培育高品质肉牛产业。此项工作已在全县全面铺开，经过未来两三年的发展，仅此一项就可拉动农民人均增收3000余元。

再如，黑龙江康大生态农业开发有限公司水产养殖及水产品深加工项目首开自治县渔品加工业先河。我县水域辽阔，全县可养鱼水面达到140万亩，鱼种类达58种，年水产品产量达到3.5万吨。这些产品都是纯天然、无公害，但长期以来，都是“原字号”生产，没有变成商品优势、经济优势。今年，我县确定了把水产业打造成为县域经济又一支柱产业，通过招商，成功引进这家公司入驻我县，计划投资1亿元，建设 1万平方米育苗孵化基地和占地 3万平方米水产品深加工生产线，开发生产淡水鱼休闲食品和冷鲜鱼肉，这将有效引领整合我县渔业生产能力和品牌资源，极大调动广大渔民生产积极性，推动我县向着全省淡水鱼加工基地和水产品物流集散中心的目标迈进。

主持人：请问张县长，贵县在招商引资和产业发展上未来还有什么计划和打算？

张家文：我们深知工业是区域经济的重要命脉，对一个地方的经济发展具有举足轻重的引领作用。今年，我们把工业项目摆在更加突出位置，以招商引资促进开放合作，引资本、引理念、引人才，筑巢引凤，借力腾飞，千方百计推动县域经济社会健康平稳发展。

一是激活存量。深入挖掘现有企业潜力，鼓励、扶持伊利乳业、吉禾豆浆、奥德燃气、牧源药业、海达纸业等优势企业追加投资、裂变升级，着力在新产品研发、技术改造、品牌创建、市场开拓等方面实现新突破。提高伊利婴幼儿高档配方奶粉、吉禾五谷养生浆系列饮品、隆瑞食品“伯特苏”系列酸奶等产品的市场占有率，加快优势产品或核心技术裂变发展，促进企业转型升级和产业聚集。

二是扩大增量。着眼县域经济发展，以“依托资源、突出特色、做成项目、拉长链条”为指导原则，以精深加工为路径，围绕乳肉、水稻、水产、杂粮杂豆及风能、太阳能等特色资源，深度开发“原字号”，及时跟进以色列奶牛示范牧场、中丹奶牛旅游观光牧场、台湾合隆羽绒种鹅养殖、黑龙江谷食集团十万头生猪养殖等优势项目，力争尽早签约落地、投产达效。

三是优化环境。出台进一步优化发展环境意见，建立重点项目落实保障机制，像爱护眼睛一样保护招商引资企业，加强政府诚信建设，履行合同义务，兑现政策承诺，尽最大努力帮助企业培育品牌、占领市场，积极营造重商、亲商、安商、富商的良好环境，为企业发展开辟更大空间、提供更多的成长机会。

主持人：非常感谢张县长的精彩介绍，今天的访谈到此结束。

张家文：我也代表杜尔伯特蒙古族自治县委、县政府真诚欢迎各界人士到美丽富饶的杜尔伯特大草原走一走、看一看，感知杜尔伯特、体验杜尔伯特、投资杜尔伯特、在杜尔伯特谋求合作机遇，实现互利共赢。谢谢！