三、重点产业篇

“十三五”期间，绥化市将重点发展绿色食品、医药、石化、机电、纺织、新能源、新材料（建材）、林木加工和现代服务业等九大产业。

1.绿色食品产业

绥化地处寒地黑土核心区，绿色食品产业是其最具优势和潜力的产业。在农副产品加工方面，肇东、青冈、北林玉米重点加工区，重点发展葡萄糖酸钠、SOD、淀粉糖、高果糖桨、氨基酸、麦芽糊精等淀粉下游系列产品；肇东、安达乳品重点加工区，重点发展奶酪、初乳素、配方奶粉等高端奶制品；庆安、北林、绥棱稻米重点加工区，重点发展有机、清洁、保健型大米、免淘米以及米糠油、膳食纤维、谷维醇等高端产品；肇东、望奎、北林、兰西肉制品重点加工区，重点扩大绿色生猪、肉牛、肉禽生产规模；海伦、庆安大豆重点加工区，重点发展浓缩蛋白、卵磷脂、异黄酮、蛋白肽等高附加值产品。在草食畜牧业方面，以建设大型养殖基地、规模养殖场为主导，以发展家庭牧场、养殖专业合作社等新型经营主体为方向，加快建立规模化养殖、标准化生产、产业化经营、社会化服务的现代畜牧业生产体系。在“两牛一猪”基础上，重点发展肉羊和大鹅养殖，实现养殖业主辅双强。在引进项目方面，着力引进粮食精深加工、水果蔬菜贮运加工、肉灌制品等高低温肉制品加工、特殊配方营养食品、功能性饮料、调味品和食品添加剂等项目。

2.石化产业

随着国家全面振兴东北老工业基地等系列政策措施的出台，黑龙江省将面临新的发展机遇。绥化市将充分发挥区位、要素、产业等基础优势，围绕国家和省政策导向，抢抓东北振兴发展新机遇，进一步做大做强石化产业。强化与中石油、中石化合作力度，加大勘探力度，寻找新的含油气区块层系，深度开发利用油气资源。推进现有石化企业升级发展，成为拉动经济发展的重要力量。着重完善园区配套基础设施建设，积极引进石化龙头企业，延伸精细化工链条。重点发展高性能纤维、高性能专用塑料、高性能胶粘剂等化工新材料产品，深度开发乙烯、丙烯、C4、C5、C9等产业链，努力把资源优势变成产业优势，打造具有较强市场竞争力的石化产业集群。

3.医药产业

依托北药开发战略和建设北药生产基地的有利机遇，重点发展以现代中药、生物制药和新型药物制剂为主的医药工业项目。实施品牌战略，提升产品知名度，以现有企业为主体，大力培育、发展名牌产品，争取每年开发培植1-2个质量可靠、市场覆盖面大、知名度高的名牌产品。重点发展头孢类、碳青霉烯类、大环内酯类、喹诺酮类药物，研制生产抗厌氧菌类、抗真菌类、抗病毒类药物。改造传统化学制药、中成药和生化制药工艺，推广先进提纯技术和现代技术在中药生产中的作用，实施传统中药二次开发，促进中药现代化。

4.纺织产业

以兰西、青冈为重点，建设涵盖明水、北林、望奎等地的亚麻加工产业带，做大做强亚麻纺编织、棉纺织、服装制造等产业。亚麻编织产业集群重点发展高档次中高支亚麻纱、高档亚麻面料、亚麻装饰用布、亚麻服装等高附加值产品。鼓励引导民间资本从事亚麻装饰布、亚麻服装、亚麻汽车坐垫、家居用品、旅游纪念品生产，不断丰富完善产业链条。服装产业集群要以东富开发区纺织产业园、海伦经济开发区、绥棱工业示范基地等园区为载体，不断完善基础设施建设，积极引进国内外知名服装企业入驻，扩大生产规模，大力发展服装加工产业。鼓励发展服装创意、设计和营销组织，为服装产业提供有力支撑，壮大产业阵容。

5.机电产业

重点发展以机械制造、仪器仪表为主的机电产业。农业机械方面，顺应现代农业发展趋势，加强同生产大中型农机成套设备企业的密切合作，大力开发先进适用的农机产品，尽快形成滨北地区农机产品生产基地。汽车电子方面，以绥化天有为、华宇为主体，围绕哈尔滨福特、大庆沃尔沃等企业，着力发展吃配项目。电力配套设备方面，依托现有电力企业，不断扩大生产规模，大力开发线路金具、电站成套设备、绝缘线缆等产品，着力发展电力配套项目。在引进项目方面，重点引进农用机械、零件配套加工、电力配套设备生产、汽车电子、风机主机制造及叶片加工等项目。

6.新能源产业

充分发挥风能、太阳能、生物质能等资源优势，加大产业整合力度，增强研发和产业化能力。做大做强风电产业。整合零散测风资源，集约规划风电并网，争取更多的风电开发空间。适时发展光伏产业。利用好国家太阳能光伏产业发展政策，重点发展硅基材料，搞好太阳能发电示范项目，推动全市太阳能发电产业健康快速发展。加快生物质能推广应用。统筹资源使用，合理开发建设一批秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化和基料化综合利用项目。加快新能源材料发展。重点发展高效太阳能发电材料、电池材料、培育新能源材料产业集群，发展和完善新能源材料产业链，提升竞争力，打造具有较高创新水平的全省新能源材料产业基地。加快新能源科技开发。依托现有产业基础和科研能力，加强新能源关键技术研发和应用，大力提高一次能源利用效率和终端用能效率。

7.新材料（建材）产业

坚持以技术创新和市场需求为导向，推动传统产业转型升级，形成一批拥有关键、核心技术专利等自主知识产权的高科技产品。重点发展资源综合利用型、节能环保型建材和装饰材料以及新型功能材料、先进结构材料、高性能纤维及其复合材料、共性基础材料、化工新材料。着力引进非晶硅膜电池、新型储能材料、泡沫铝等轻金属材料、有机氟材料、有机硅材料、纳米化工材料、绿色包装材料、生态建材(无毒装饰材料等)、环境降解材料、环境净化材料、环境替代材料(无磷洗衣粉助剂)等方面项目。

8.林木加工业

依托绥化市本级、绥棱和庆安三大林木加工园区，重点打造以绥化市经济技术开发区为载体，以制造高档家具为主要产品的木材产业园区。改造升级绥棱、庆安木材产业园，延伸补齐红木家具、高档地板、生活用品和木质工艺品等高端产业链条，形成优势互补的产业集群。着力引进战略投资者或知名企业，采取合资、独资等方式合作发展，努力把绥化打造成中国高档实木家具生产基地、中国北方有重要影响力的木材集散中心、中国北方中高档实木地板城。

9.现代服务业

优化发展商贸服务业。重点在镇化率较高的县（市、区）建设一批商贸综合体、区域商业中心、大型专业批发市场，完善综合服务功能。加快电子商务在餐饮、休闲娱乐、城乡社区配送、家政服务等领域的应用。构建农村电子商务平台，加快推进农产品进城。升级发展现代物流业。加快“北菜南运”、粮食仓储、大宗农产品交易市场等重大基础设施建设，推动物流园区提档升级。大力发展专业化物流，重点发展绿色食品物流、商贸物流、冷链物流、危险化学品物流、电商物流等专业化物流产业，打造具有一定规模、设施配套、展览展示与金融服务等多功能于一体的综合性物流园区。加快发展金融保险服务业。以服务实体经济为导向，支持企业上市融资、努力提高本地区存贷比，增强金融业对实体经济的支撑力。大力发展特色旅游业。沿哈大、哈黑、哈伊三条线，重点开发生态休闲观光、创意休闲农业、民族民俗风情、特色冰雪文化、避暑养生养老等旅游产品，推进特色旅游聚集区建设。推动发展养老服务业。鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，大力开展社会养老服务。开发养老服务产品，重点打造一批以老年用品、老年食品为主的养老服务业龙头企业和知名品牌。

四、城市巡礼篇

（一）肇东市

地理位置肇东市位于黑龙江省西南部，松嫩平原中部。地理坐标为东经125°22′至126°22′，北纬45°10′至46°20′。南距"冰城"哈尔滨53公里，北距"油城"大庆74公里。是哈尔滨—大庆—齐齐哈尔经济带上的一个重要节点城市，处于哈大齐工业走廊的中轴位置，扩展延伸可覆盖东北三省、俄罗斯及东北亚地区。

面积全市幅员面积4332平方公里。

人口全市总人口90.7万，其中城区人口35.4万。

行政区划全市现辖1个省级开发区、4个城区办事处、22个农村乡镇、186个村。

省级开发区为：肇东经济开发区。

4个城区办事处：朝阳区、西园区、正阳区和东升区。

22个乡镇（办事处）：肇东镇、昌五镇、宋站镇、五站镇、尚家镇、姜家镇、里木店镇、四站镇、涝洲镇、五里明镇、黎明镇、太平乡、海城乡、向阳乡、洪河乡、跃进乡、西八里乡、德昌乡、宣化乡、安民乡、明久乡和东发办事处。

GDP395亿元

城市特色国家可持续发展先进示范区、国家现代农业示范区改革与建设试点县、全国粮食生产先进县标兵、中国玉米综合利用之乡、中国乳业之乡、全国食品工业强市、全国中小城市生态环境建设实验区、全国和谐社区建设示范市、全国首批智慧城市试点县、中国“雷锋城”、全国宜居宜业典范市、中国民间艺术（国画）之乡、中国最美旅游度假城市、中国最美冬季冰雪旅游目的地。习近平、胡锦涛、温家宝等党和国家领导人先后来到肇东视察，并给予充分肯定。

重点产业已具有产业规模的重点产业：现代化大农业、绿色食品、石化、生物医药、机械建材、商贸物流。

“十三五”期间重点发展产业：新材料、低空经济、循环经济与环保产业、文化旅游。

（二）安达市

地理位置黑龙江省西南部松嫩平原腹地，位于东经124°53′-125°55′，北纬46°01′-47°01′之间。南距省城哈尔滨120公里，北至"鹤城"齐齐哈尔160公里，与世界石油名城大庆毗邻接壤，与青冈、兰西、肇东、肇州、林甸5个县市为邻，位于哈大齐经济带上的黄金地段，是哈大齐工业走廊上的节点城市。

面积3586平方公里

人口52万人

行政区划安达市下辖4个街道（铁西街道、安虹街道、新兴街道、东城街道）、11个镇（安达镇、任民镇、升平镇、万宝山镇、羊草镇、中本镇、太平庄镇、老虎岗镇、昌德镇、吉星岗镇、卧里屯镇）、3个乡（青肯泡乡、火石山乡、先源乡）。

GDP328.2亿元

城市特色全国著名的“奶牛之乡”和“肉牛基地”，全国500个商品粮大市（市）之一，国家级无公害农产品示范基地和东北地区蔬菜生产基地。境内石油、天然气、地热、风力、光伏等资源丰富；交通发达，滨洲铁路、哈齐客运专线、哈大高速公路穿越市区，明沈、哈满、安庆、安兰、安肇等10余条国家和省级公路网贯通城乡，交通便利。

重点产业化工、乳业、物流、新能源等

（三）海伦市

地理位置海伦市位于黑龙江省中部，地理位置为北纬46°52′～47°58′、东经126°14′～127°45′。

面积4667平方公里

人口85万

行政区划23个乡镇（海伦镇、前进乡、向荣乡、长发乡、东林乡、东风镇、海南乡、乐业乡、共荣乡、祥富镇、海兴镇、福民乡、丰山乡、永富乡、伦河镇、百祥镇、联发乡、共合镇、永和乡、爱民乡、海北镇、扎音河乡、双录乡）

GDP（地区生产总值）124亿元（2015）

城市特色“一都五城”战略，奋力夺取全面建成小康社会决战决胜。“一都”就是打造“中国黑土硒都”，“五城”就是建设“绿色食品之城”、“商贸节点之城”、“生态宜居之城”、“文化魅力之城”、“创业创新之城”。

重点产业绿色食品、畜牧养殖、商贸物流、纺织。

（四）兰西县

地理位置兰西地处绥化市西南部，东经126°22′12″至126°28′6″，北纬46°12′57″至46°18′2″

面积2499平方公里

人口49.3万

15个乡镇（6个镇：兰西镇、榆林镇、临江镇、平山镇、远大镇、红光镇；9个乡：康荣乡、北安乡、长岗乡、长江乡、兰河乡、奋斗乡、红星乡、星火乡、燎原乡。）

GDP(地区生产总值)59.2亿元（2015年）

城市特色全国重要的粮食产区和绿色农产品加工基地、亚麻之乡、东北民猪

重点产业亚麻纺织、绿色产品、旅游

（五）庆安县

地理位置庆安县位于黑龙江省中部，东经127°，北纬46.87°。

面积5469平方公里。

人口41.2万。

行政区划辖14个乡镇（庆安镇、久胜镇、平安镇、勤劳镇、大罗镇、民乐镇、欢胜乡、巨宝山乡、建民乡、丰收乡、致富乡、同乐镇、新胜乡、发展乡）和4个街道办事处（吉康、庆瑞、平顺、安泰）。

GDP（地区生产总值）81.1亿元（2015年）。

城市特色国家现代农业示范区、国家级生态保护区、国家A级绿色食品水稻生产基地、全国农产品加工示范基地、全国粮食生产先进县、中国绿色品之乡、中国优质大米之乡、中国绿色名县、中国版画之乡。

重点产业绿色食品、医药、林木加工、循环经济四大产业。

（六）望奎县

地理位置望奎县位于黑龙江省中部，绥化市西部，松嫩平原与小兴安岭西南边缘的过渡地带，地处东经126°10'23″-126°59'00″，北纬46°32'07″-47°28'24″。

行政区划望奎县行政隶属绥化市管辖。下辖望奎、卫星、先锋、通江、莲花、海丰、惠七满族、东郊、火箭等9个镇及灯塔、后三、厢白满族、灵山满族、东升、恭六等6个乡，109个行政村，1346个村民小组、655个自然屯。

面积全县幅员面积2316平方公里，其中，耕地256万亩。

人口2015年，全县总人口为47.8万人，其中，农业人口38.4万人。

GDP2015年，全县GDP实现73.5亿元。

城市特色黑龙江省知名食品加工基地及新能源基地、黑龙江省文化名城、绥化市西部区域经济发展节点城市。

重点产业以食品为主导、医药、能源、建材、纺织、生物肥料、饲料、装备制造、包装、高技术为支撑的地方工业体系。

（七）绥棱县

地理位置绥棱县位于黑龙江省中部，地理坐标为东经127°30′44″—127°43′00″，北纬47°30′24″—47°43′40″，全县总面积4238平方公里。

人口32万

行政区划辖辖5镇（绥棱镇、上集镇、四海店镇、双岔河镇、阁山镇）、6乡（靠山乡、后头乡、长山乡、克音河乡、绥中乡、泥尔河乡、）。

GDP71.97亿元（2015年）

城市特色全国重要粮食产区和绿色农产品加工基地，重要的现代物流、绿色田园城市、全省园林绿化先进县、全省园林城市

重点产业绿色食品、木材建材、商贸物流、文化旅游等

（八）青冈县

地理位置青冈县地处绥化市西部，东经125°19′—126°22′，北纬46°28′—47°07′。

面积2685平方公里

人口51.4万人

行政区划辖10镇（青冈镇、祯祥镇、中和镇、芦河镇、永丰镇、兴华镇、柞岗镇、民政镇、劳动镇、迎春镇）及5乡（德胜乡、昌盛乡、新村乡、建设乡、连丰乡）

GDP（地区生产总值）57.9亿元（2015年）

城市特色全国重要的粮食主产区和绿色农产品加工基地，拥有国家级靖河湿地公园，被国家命名为“中国猛犸象故乡”。

重点产业绿色食品、亚麻纺织、粮食物流、玉米产业等。

（九）明水县

地理位置位于黑龙江省西南部、松嫩平原西北部，东与海伦市隔通肯河相望，西与林甸县毗邻，南靠青冈县，北依拜泉县和依安县。地理坐标为东经125度15分到126度30分、北纬47度到47度20分之间。

面积2308平方公里

人口37万

行政区划明水县辖12个乡镇（6个镇：明水镇、兴仁镇、永兴镇、崇德镇、通达镇、双兴镇；6个乡：永久乡、树人乡、光荣乡、繁荣乡、通泉乡、育林乡。4个街道办事处（明新、明源、明阳、明泉）。

GDP（地区生产总值）61亿元（2015年）

城市特色全国商品粮基地县和中国草原牧羊之乡、全省发展速度优秀县、省级生态县、电商进农村综合示范县、中国互联网小镇。

重点产业绿色食品、医药、化工、纺织、新能源、畜牧、文化旅游、电子商务、现代物流等产业。

（十）北林区

地理位置北林区位于黑龙江省中部，小兴安岭余脉与松嫩平原衔接地带，地处东经126°25－－127°27′，北纬46°19－－47°09′，是绥化市的唯一市辖区和政治、经济、文化、交通中心。

面积全区幅员面积2756平方公里，城市建成区面积30平方公里。

人口2015年总人口83.5万人，其中城市人口27.5万人，农村人口56万人。

行政区划下辖城内4个街道办事处、30个社区，农村19个乡镇、2个郊区办事处、139个行政村。

GDP2015年全区生产总值实现154.8亿元。

城市特色区域性农产品加工中心、绿色食品生产销售中心、物流集散中心和现代金融服务中心。

重点产业绿色食品、医药、纺织、农化、建材，加快发展现代物流、节能环保、新能源、生物科技等产业。

五、投资服务篇

（一）产业项目（工业生产、食品加工、大型商贸）企业注册登记流程及服务机构联系方式图（详见附件）

（二）内资企业设立登记提交材料规范

【1】有限责任公司设立登记提交材料规范

1.《公司登记（备案）申请书》。

2.《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。

3.全体股东签署的公司章程。

4.股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件。

◆股东为企业的，提交营业执照复印件。

◆股东为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件。

◆股东为社团法人的，提交社团法人登记证复印件。

◆股东为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件。

◆股东为自然人的，提交身份证件复印件。

◆其他股东提交有关法律法规规定的资格证明。

5.董事、监事和经理的任职文件（股东会决议由股东签署，董事会决议由公司董事签字）及身份证件复印件。

6.法定代表人任职文件（股东会决议由股东签署，董事会决议由公司董事签字）及身份证件复印件。

7.住所使用证明。

8.《企业名称预先核准通知书》。

9.法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。

10、公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关批准文件或者许可证件的复印件。

1.依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的有限责任公司适用本规范。一人有限责任公司和国有独资公司参照本规范提供有关材料。

【2】股份有限公司设立登记提交材料规范

1.《公司登记（备案）申请书》。

2.《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。

3.由会议主持人和出席会议的董事签署的股东大会会议纪录（募集设立的提交创立大会的会议记录）。

4.全体发起人签署或者出席股东大会或创立大会的董事签字的公司章程。

5.发起人的主体资格证明或者自然人身份证件复印件。

◆发起人为企业的，提交营业执照复印件。

◆发起人为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件。

◆发起人股东为社团法人的，提交社团法人登记证复印件。

◆发起人为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件。

◆发起人为自然人的，提交身份证件复印件。

◆其他发起人提交有关法律法规规定的资格证明。

6.募集设立的股份有限公司提交依法设立的验资机构出具的验资证明。涉及发起人首次出资是非货币财产的，提交已办理财产权转移手续的证明文件。

7.董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件。

◆依据《公司法》和公司章程的规定，提交由会议主持人和出席会议的董事签署的股东大会会议记录（募集设立的提交创立大会的会议记录）、董事会决议或其他相关材料。其中股东大会会议记录（创立大会会议记录）可以与第3项合并提交；董事会决议由公司董事签字。

8.法定代表人任职文件（公司董事签字的董事会决议）及身份证件复印件。

9.住所使用证明。

10.《企业名称预先核准通知书》。

11.募集设立的股份有限公司公开发行股票的应提交国务院证券监督管理机构的核准文件。

12.法律、行政法规和国务院决定规定设立股份有限公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。

13.公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关批准文件或者许可证件的复印件。

1.依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的股份有限公司申请设立登记适用本规范。

【3】分公司设立登记提交材料规范

1.《分公司登记申请书》。

2.《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。

3.公司章程复印件（加盖公司公章）。

4.公司营业执照复印件。

5.分公司营业场所使用证明。

6.分公司负责人的任职文件及身份证件复印件。

7.分公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关批准文件或者许可证件的复印件；分公司的经营范围不得超出公司的经营范围。

8.法律、行政法规和国务院决定规定设立分公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。

1.依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的分公司申请设立登记适用本规范。

2.分公司经公司登记机关准予设立登记后，公司应当在30日内持分公司营业执照复印件向公司登记机关申请办理该分公司的备案手续。

（三）外商投资的公司设立登记提交材料规范

1.《外资公司登记（备案）申请书》。

2.《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》。

3.审批机关的批准文件（批复和批准证书副本1）。申请人应自收到批准证书之日起90日内到登记机关办理登记注册手续；但以中外合作、外商合资、外商独资形式设立公司的，申请人应自收到批准证书之日起30日内到登记机关办理登记注册手续；募集方式设立的股份有限公司公开发行股票的，还应提交国务院证券监督管理机构的核准文件原件或有效复印件。

4.公司章程。公司章程需投资各方法定代表人或其授权人签字、各投资方盖章的原件，投资者为自然人的由本人签字。提交的公司章程应与审批部门批准的相一致。

5.《外商投资企业名称预先核准通知书》。《外商投资企业名称预先核准通知书》应在有效期内，且内容与拟设立公司申请的相关事项吻合。

6.投资者的主体资格证明或自然人身份证明。中方投资者应提交由本单位加盖公章的营业执照/事业单位法人登记证书/社会团体法人登记证/民办非企业单位证书复印件作为主体资格证明；外国投资者的主体资格证明或身份证明应经其本国主管机关公证后送我国驻该国使（领）馆认证。如其本国与我国没有外交关系，则应当经与我国有外交关系的第三国驻该国使（领）馆认证，再由我国驻该第三国使（领）馆认证。某些国家的海外属地出具的文书，应先在该属地办妥公证，再经该国外交机构认证，最后由我国驻该国使（领）馆认证。香港、澳门和台湾地区投资者的主体资格证明或身份证明应当按照专项规定或协议依法提供当地公证机构的公证文件。

7.董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件。法定代表人、董事、监事和经理的产生应符合公司章程的规定，且上述人员的任职文件中应包括股东会、董事会或投资者对其任职资格的审查意见。

8.法定代表人任职文件及身份证明复印件。

9.住所（经营场所）合法使用证明。

10.创立大会的会议记录。仅适用于以募集方式设立的股份有限公司。

11.前置审批文件或证件。指有关前置许可的批准文件或者许可证书复印件或许可证明，适用于经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目的外商投资的公司。

12.外商投资企业法律文件送达授权委托书。

13.其他有关文件。

1.依照《公司法》、《中外合资经营企业法》、《外资企业法》、《中外合作经营企业法》等法规，申请设立外商投资有限责任公司或者股份有限公司适用本规范。

（四）投资政策

1.优化项目用地方式。对外来投资新建符合国土资源部行业目录规定的工业项目，可以采取先出租后出让、缩短出让年限等灵活方式提供项目用地。

2.降低项目投资成本。对固定资产投资1000万元以上的生产加工型项目和固定资产投资5000万元以上的商贸服务型项目，在建设期间，减免部分行政事业性收费和政府基金（详见附表）。

（1）新建生产加工型项目，免收城市基础设施建设配套费（接入城市集中热网的，需缴纳供热工程配套费，下同）、散装水泥发展基金、公共消防设施建设费、建筑噪声排污费、养老保险基金、建筑工地占道费等6项行政事业性收费和政府基金。

（2）新建大型商贸服务类项目，免收城市基础设施建设配套费（同上）；散装水泥发展基金、防空地下室易地建设费、公共消防设施建设费、建筑噪声排污费、养老保险基金、建筑工地占道费等6项行政事业性收费和政府基金减半收取。

（3）其他行政事业性收费、政府基金及经营性收费按规定标准下限执行。

3.鼓励社会资本投资和集约用地。对固定资产投资在1000万元以上且以出让方式取得土地使用权的生产加工纳税型项目（综合税负在5%以上），在约定的建设期限内按固定资产投资进度对项目建设进行支持。投资强度达到2000万元/公顷及以上的，受益财政按实际形成固定资产投资的8%安排资金给项目公司，用于支持项目周边基础设施建设；具体支持资金总额不能超过该项目缴纳土地出让金中市（县）财政收益部分。

4.鼓励企业发展壮大。

（1）支持企业做大做强。对新建投产的年销售收入达到1亿元、同比增长20%以上、且年缴税金同比增长8%以上的生产加工型企业和商贸服务类企业，受益财政根据企业财税贡献情况（主要参照企业增值税和所得税地方留成部分）对企业提供资金扶持。

（2）对规模以上企业进行奖励。新建项目建成投产五年内，达到规模以上企业标准的，受益财政一次性补助企业20万元。

（3）鼓励企业上市。对在境内主板、中小板、创业板以及境外主板、创业板首发上市的企业，受益财政一次性补助50万元。在全国中小企业股权转让系统（新三板）上市的，受益财政一次性补助20万元。

（4）扶持企业争创知名品牌。对成功新创中国驰名商标的企业，受益财政一次性补助申请资金20万元。

5.支持企业扩大合作、盘活存量。对依托现有企业存量引进增量的企业，建成投产后，受益财政进行资金支持。新引进固定资产投资达到1000万元以上的工商业项目（不含购置土地，下同），受益财政按实际投资的1%为企业提供扶持发展资金，最高限额为100万元。

6.对投资额度大、投资速度快、经济效益好、科技含量高的技术改造项目，由受益财政按省级支持资金的10%进行资金扶持，最高限额为50万元。

7.鼓励现有生产加工类企业扩大再生产。合同外新增项目在建设和运营期间享受上述政策。

8.原招商引资企业重新盘活的，仍享受原企业的招商引资政策。

9.项目公司享受上述政策同时，还可申请享受省政府相关扶持政策。

10.对投资规模大、市场前景好、科技含量高的项目，可采取“一事一议”方式，由市（县）党委或政府召开办公会或常务会研究决定给予更大力度扶持。

11.本政策适用于市域内外自然人或法人投资落户市本级项目，各县（市、区）可参照执行，各项支持资金由受益财政支付，仅限用于企业生产领域或指定用途。